Die Trump-Regierung enthüllt Details des maritimen Aktionsplans

Foto der US-Armee von Spc. Matthew Keegan

Nach langem Hin und Her veröffentlichte das Weiße Haus seinen lang erwarteten „America's Maritime Action Plan“ (MAP), einen über 40 Seiten langen Entwurf, der auf ein neues „Goldenes Maritimes Zeitalter“ für die Vereinigten Staaten abzielt.

Das im Rahmen der Executive Order 14269 erstellte Dokument skizziert eine Strategie mit vier Säulen zum Wiederaufbau der heimischen Schiffbaukapazitäten, zur Erweiterung der US-Flotte, zur Reform der maritimen Arbeitskräfteentwicklung und zur Stärkung der industriellen Widerstandsfähigkeit. Für US-Schiffbauer, Reedereien und maritime Zulieferer signalisiert der Plan potenziell historische Investitionen – verbunden mit tiefgreifenden Strukturreformen.

Was das für US-amerikanische Schiffbauer und -reparaturunternehmen bedeutet

Kern des MAP ist die Erkenntnis, dass die USA weniger als 1 % der weltweiten Handelsschiffe bauen und nur über acht Werften verfügen, die in der Lage sind, große Seeschiffe zu bauen. Die Reaktion der Regierung ist vielschichtig:

1. Infrastruktur und Kapitalinvestitionen: Der Plan sieht die Modernisierung von Werften durch den Ausbau von Trockendocks, Schwerlastkränen, Paneelfertigungslinien, digitalen Werfttechnologien und Automatisierung vor. Er schlägt eine Ausweitung der Förderkriterien und der Finanzierung für Zuschüsse für kleine Werften, Bürgschaften nach Titel XI sowie neue steuerbegünstigte Instrumente zur Kapitalreinvestition für Werften vor.

2. Maritime Wohlstandszonen (MPZs): Nach dem Vorbild der Opportunity Zones sollen bis zu 100 MPZs ausgewiesen werden, um privates und verbundenes Kapital in Schiffbauregionen zu lenken, darunter die Golfküste, die Großen Seen und Binnenflussgebiete.

3. Mehrjährige Beschaffung und stabile Nachfrage: Der MAP legt Wert auf mehrjährige Verträge und die Abwicklung mehrerer Schiffe, um die in der Vergangenheit für Werften und Zulieferer oft belastenden Produktionsunterbrechungen zu vermeiden. Ein regierungsweiter Schiffbauplan soll verlässliche Nachfragesignale liefern.

4. Robotik und fortgeschrittene Fertigung: Das Dokument befürwortet nachdrücklich die Integration von KI, additiver Fertigung, Robotik und autonomen Systemen in die Arbeitsabläufe des Schiffbaus – sowohl um den Durchsatz zu erhöhen als auch um Engpässe bei den Arbeitskräften zu reduzieren.

Für Schiffsreparaturunternehmen könnten regulatorische Reformen, verschärfte Frachtpräferenzregeln und eine mögliche Verlagerung von Reparaturarbeiten in US-Werften die inländische Instandhaltungstätigkeit erhöhen.

Was das für US-Schiffsbesitzer bedeutet
Die wohl wichtigsten Faktoren für die Eigentümer sind Anreize zur Flottenerweiterung und regulatorische Reformen.

• Strategische Handelsflotte (SCF): Eine geplante neue Flotte von in den USA gebauten und unter US-Flagge fahrenden internationalen Handelsschiffen würde Bau- und Betriebsunterstützung erhalten und das Maritime Sicherheitsprogramm und das Tankersicherheitsprogramm ergänzen.
• Erweiterung der Frachtpräferenzen: Der Plan sieht vor, den Anteil der Regierungsfracht, die auf Schiffen unter US-Flagge transportiert wird, zu erhöhen und eine neue maritime Präferenzanforderung der Vereinigten Staaten für bestimmte Handelspartner einzuführen.
• Universelle Gebühr für im Ausland gebaute Schiffe: Eine vorgeschlagene Gebühr pro Kilogramm für im Ausland gebaute Schiffe, die US-Häfen anlaufen, könnte Einnahmen in zweistelliger Milliardenhöhe für einen neuen maritimen Sicherheitsfonds generieren – und möglicherweise die Wettbewerbsdynamik für US-amerikanische Reedereien verändern.
• Steuerreform für Seeleute: Der MAP schlägt vor, im Ausland erzielte Einkünfte für US-Seeleute, die auf unter US-Flagge fahrenden Schiffen im Ausland tätig sind, von der Besteuerung auszuschließen – eine langjährige Forderung der Branche mit dem Ziel, die Bindung von Seeleuten zu stärken.
  
  

Was dies für Lieferanten von Schiffsausrüstung bedeutet

Der Plan geht direkt auf die Schwachstellen der Lieferkette ein und fordert Folgendes:
- Inländische Produktion von Schiffsmotoren, Antriebssystemen, Schmiedeteilen, Gussteilen und hochfesten Stählen
- Erweiterte Förderprogramme zur Aktivierung von Anbietern und zur Lieferantenentwicklung
- Stärkere Anreize für inländische Wertschöpfung bei der öffentlichen Auftragsvergabe
- Reduzierte Abhängigkeiten von Alleinlieferanten

Zulieferer in den Bereichen Antriebstechnik, Automatisierung, fortgeschrittene Elektronik und additive Fertigung könnten von einer groß angelegten Umsetzung der Finanzierungsmechanismen profitieren.

Nationale Sicherheit und Arktis-Schwerpunkt

Der MAP verknüpft die maritime Revitalisierung zudem direkt mit der Verteidigungsbereitschaft, der Modernisierung der Seetransportkapazitäten, dem Ausbau der Flotten robotischer und autonomer Schiffe sowie Investitionen in die arktische Infrastruktur. Die Strategie zur Sicherheit der arktischen Wasserstraßen fordert eine verbesserte Eisbrecherkapazität und ein optimiertes Lagebild im maritimen Bereich.

Fazit

Der MAP ist von weitreichender Bedeutung – er vereint Industriepolitik, Handelsdurchsetzung, Steueranreize, Beschaffungsreform und Arbeitskräfteentwicklung in einer einzigen maritimen Strategie.

Bei einer gesetzlichen Umsetzung und Finanzierung gemäß dem Vorschlag wäre dies die umfassendste bundesstaatliche Initiative zur maritimen Industriepolitik seit Jahrzehnten.

Für US-amerikanische Schiffbauer verspricht dies Investitionen in die Infrastruktur und eine besser planbare Nachfrage. Für Reeder ergeben sich Möglichkeiten zur Flottenerweiterung – aber auch neue Wettbewerbs- und Compliance-Vorgaben. Für Zulieferer bietet sich die Chance, die heimische Fertigungsbasis wieder zu stärken.

Die zentrale Frage verlagert sich nun von der politischen Vision hin zur Genehmigung durch den Kongress, den Finanzierungsmechanismen und den Umsetzungszeitplänen.

Die Reaktionen werden eintreffen, sobald der MAP analysiert ist. Die erste, die aus der Verpackung kommt [und im Posteingang von MarineLink.com landet], stammt von der Marine Engineers' Beneficial Association (MEBA), die den Plan lobte:

„Wir danken Präsident Trump für die Veröffentlichung des Maritimen Aktionsplans (MAP). Dieser Plan ist eine längst überfällige Anerkennung dafür, dass Amerika seine maritime Industrie viel zu lange vernachlässigt hat“, sagte Adam Vokac, Präsident der MEBA. „Seit Jahrzehnten sind US-Seeleute, Werften und die gesamte maritime Industrie unlauteren Geschäftspraktiken ausländischer Wettbewerber, insbesondere Chinas, zum Opfer gefallen, die die Regeln zum Nachteil Amerikas ausnutzen. Wir sind überzeugt, dass der MAP sinnvolle und langfristige Lösungen bietet, um den Niedergang unserer US-Flotte und des Seemannspools umzukehren. Dies geschieht insbesondere durch die Ausweitung der US-Frachtpräferenzen und -Anreize, Steuererleichterungen für US-Seeleute und Investitionen in die Ausbildung von Fachkräften im maritimen Bereich sowie in den Ausbau der heimischen Werftkapazitäten. Diese Maßnahmen sind unerlässlich für das Wachstum der US-Flotte, die Schaffung gut bezahlter Arbeitsplätze in der amerikanischen Schifffahrt und die Sicherstellung, dass die Vereinigten Staaten wieder mit Nationen konkurrieren können, die mit unlauteren Praktiken und staatlichen Subventionen die globale Schifffahrt und den Schiffbau dominieren. Die MEBA ist bereit, mit der Regierung und dem Kongress zusammenzuarbeiten, um eine stärkere maritime Zukunft zu sichern und Amerikas Führungsrolle im Welthandel und auf See wiederherzustellen.“