Minderung des Seeverkehrsrisikos

© Oleksii Fadieiev / Adobe Stock

Der Autor: Kapitän Todd Bonnar, MSC, CD aus Kanada, leitet das Warfare Analysis Team bei Combined Joint Operations des Sea Center of Excellence in Norfolk, VA. Er hat einen Abschluss als Bachelor of Social Sciences von der University of Ottawa und einen Master of Defense Studies vom Royal Military College of Canada.

Previous Next

„Die ersten Schritte zur Minderung der gegenwärtigen Risiken für unsere strategischen Kommunikationslinien“

Es ist unbestreitbar, dass die Weltwirtschaft auf Meerwasser schwimmt. Ebenso unbestritten ist, dass der internationale Seeverkehr das Instrument ist, das die Weltwirtschaft in Bewegung hält. Die Weltwirtschaft hat im letzten halben Jahrhundert einen Aufschwung erlebt, und dieses Wachstum wurde maßgeblich von der Globalisierung und dem damit einhergehenden Abbau von Handelshemmnissen getrieben. Jegliche Betriebsstörungen im Seeverkehr haben weitreichende Folgen für die Gesellschaft, so dass das Management der damit verbundenen Risiken zu einer Priorität wird, die über die Branchen- und Ländergrenzen hinausgehen sollte.

Das symbiotische Verhältnis des Seeverkehrssektors zur Weltwirtschaft führt dazu, dass die Risiken, denen die Branche ausgesetzt ist, von Faktoren beeinflusst werden, auf die sie keinen Einfluss hat. Zunehmend komplexe Handelsmärkte, regulatorische Rahmenbedingungen wie die sich im Wandel befindliche EU, der unaufhaltsame Wandel technologischer Risiken aufgrund fortgeschrittener Cyberbedrohungen und geopolitische Veränderungen in Europa und im Nahen Osten sind Beispiele für diese bestehenden Risiken für die Weltwirtschaft . Weit davon entfernt, in Silos isoliert zu sein, stehen diese Faktoren in einem ständigen Zusammenspiel komplexer Zusammenhänge, die schwer zu verstehen sind, geschweige denn vorauszusagen, obwohl die Datenanalysetools und die Einführung der künstlichen Intelligenz (KI) in Geschäftsstrategien und Arbeitsabläufen immer weiter fortgeschritten sind.

Es ist klar, dass eine zunehmend vernetzte Welt eine Reaktion der maritimen Gemeinschaft auf die vielen miteinander verbundenen Risiken in der maritimen Gemeinschaft erfordert.
Die zahlreichen Prozesse der Koordinierung und Zusammenarbeit im Bereich der internationalen Sicherheit des Seeverkehrs beruhen auf der Anerkennung der Bedeutung der Weltmeere und -meere für das Wohlergehen und den Wohlstand der von ihnen abhängigen Menschen. Diese enge Verbindung zwischen der Sicherheit und dem Schutz der Meere und der Entwicklung und dem wirtschaftlichen Wohlergehen ganzer Gesellschaften treibt natürliche Partnerschaften voran. Die Seestreitkräfte der Welt und die internationale Seeverkehrsgemeinschaft teilen die Besorgnis über die Wahrung strategischer Seekommunikationslinien aufgrund der Zunahme der illegalen Nutzung dieser Wasserstraßen. Aufgrund ihrer physischen Merkmale ist sie ein besonders günstiges Umfeld für Aktivitäten, die der Autorität von Staaten oder legitimen Interessengruppen der Endnutzer entgehen und die Einhaltung von Vorschriften und die allgemeine Verantwortung untergraben sollen.

Transnationale Phänomene wie Terrorismus, organisiertes Verbrechen, die Verbreitung von Massenvernichtungswaffen oder sogar hybride Kriegsführung, die manchmal miteinander zusammenhängen, haben eine unbestreitbare maritime Dimension und wirken sich auf die Weltwirtschaft aus. Es liegt also nahe, dass die Migration der Menschen, der Klimawandel und die Herausforderungen für eine Weltordnung auf der Grundlage freier Märkte, der Menschenrechte und der Rechtsstaatlichkeit von den zuständigen Organisationen angegangen werden müssen, insbesondere im Bereich der maritimen Sicherheit, und das brauchen wir eine gemeinsame Meeresstrategie.

Wie Konteradmiral JC Wylie, USN, in seiner ursprünglichen Darstellung der kumulativen und sequentiellen Strategien der frühen 1950er Jahre erklärt, ist die Seestrategie „eine Strategie, bei der die Seekommunikationssysteme der Welt als die Hauptwege genutzt werden, auf denen Stärke zum Aufbau angewendet werden kann Kontrolle über die eigenen Feinde “. Worauf sich der Admiral bezog, ist der Grundgedanke, die Seekontrolle als Grundlage einer maritimen Strategie zu etablieren. Die Einführung der Seekontrolle hat zwei wesentliche konzeptionelle Komponenten: die Gewährleistung der eigenen Nutzung des Meeres und die Verweigerung der Nutzung des Meeres gegenüber dem Feind. Wenn wir transnationale Kriminelle, Schmuggler, Piraten und Umweltverschmutzer als gemeinsame „Feinde“ betrachten, können wir sehen, dass sich ein Weg zur Entwicklung des Rahmens für diese gemeinsame Meeresstrategie abzeichnet.

Im maritimen Bereich erfordert diese Strategie ein Verständnis von Zeit, Raum, Risiko, Ozeanographie, globaler Lieferkette, kritischer Infrastruktur und Umwelt sowie ein Verständnis der Art des Risikos sowie der Fähigkeiten, der Bereitschaft und des Standorts von Vermögenswerte mehrerer Agenturen, die in der Lage sind, auf Bemühungen zur Risikominderung zu reagieren oder diese zu unterstützen. Die wiederholte ausgehende Botschaft von jährlichen Runden Tischen und Konferenzen zur Gefahrenabwehr im Seeverkehr, wie dem CJOS COE Roundtable zur Gefahrenabwehr im Seeverkehr, der jährlich im April in Norfolk, VA, und dem USCG-Symposium zur Gefahrenabwehr im Seeverkehr, lautet, dass die Seeverkehrsgemeinschaft eine bessere Zusammenarbeit braucht und Situationsbewusstsein zwischen Schlüsselakteuren und Regimen (einschließlich Handelsschifffahrt) als erster entscheidender Schritt, um den Weg zum Erfolg zu erweitern.
Sicherheit im globalen Seeverkehr ist keine Selbstverständlichkeit. Ohne ein umfassendes, gemeinsames Verständnis der Vorgänge im maritimen Bereich, das durch das Maritime Situational Awareness (MSA) erreicht wird, können wichtige Möglichkeiten zum Erkennen und Verringern von Bedrohungen oder kritischen Schwachstellen zum frühestmöglichen Zeitpunkt verloren gehen. Zur Erleichterung des Informationsaustauschs ist ein umfassendes MSA-Netzwerk erforderlich, das nur in Zusammenarbeit mit Strafverfolgungsbehörden, Streitkräften und der internationalen Seeverkehrsbranche aufgebaut werden kann.

Das Fehlen moderner und agiler globaler und regionaler Governance-Strukturen hat zu Spannungen zwischen dem globalisierten Unternehmenssektor, den Seebehörden und den politischen Entscheidungsträgern geführt, die die Aufrechterhaltung der Beziehungen untergraben, die zur Verbesserung erforderlich sind. In einer zunehmend vernetzten, voneinander abhängigen und sich rasch verändernden globalisierten Welt gibt es weiterhin keine beständigen Beziehungen zwischen der immer größer werdenden Anzahl von Schlüsselakteuren in der globalen maritimen Interessengemeinschaft. Aufgrund unterschiedlicher Mandate, Ziele, Verantwortungsbereiche und Zuständigkeiten ist es offensichtlich erforderlich, ein gemeinsames Netzwerk und einen gemeinsamen Beitrag zu entwickeln, um eine umfassende MSA-Fähigkeit zu erreichen, in der die Anforderungen aller Beteiligten erfüllt und verbessert werden. Infolgedessen sind die kombinierten gemeinsamen Aktionen des Seezentrums von

Excellence arbeitet mit wichtigen Partnern wie der United States Coast Guard und der State University of New York zusammen, um die Interessen der maritimen Gemeinschaft voranzutreiben und den Informationsaustausch und die Vernetzung aller Beteiligten durch Diskussionen an Veranstaltungsorten wie dem Maritime Risk Symposium und zu fördern Runder Tisch über die Sicherheit des Seeverkehrs.

Es gibt wichtige Arbeit, die von allen geleistet werden muss. Das Arbeiten in diesem gemeinsam genutzten Netzwerk ist ausnahmslos schwieriger als das eigenständige Handeln. Dies wird durch die Komplexität und das reine Informationsvolumen, das verarbeitet wird, noch verstärkt. Das Fehlen gemeinsamer Instrumente und der Umgangssprache, in der die Beteiligten tätig sind, macht eine Normung erforderlich. Die Anpassung von Richtlinien, Tools oder Betriebsverfahren erfordert jedoch Engagement, Aufwand und Investitionen. Natürlich sind bestimmte nationale und kommerzielle Hindernisse zu überwinden, aber die Schaffung von Vertrauen und Zuversicht unter den Mitgliedern durch Dialog und dauerhafte Partnerschaften wird im Laufe der Zeit die notwendige Zusammenarbeit erleichtern.

Mit den Worten des ehemaligen US-Präsidenten Barack Obama: "Wenn Sie den richtigen Weg gehen und bereit sind, weiterzugehen, werden Sie letztendlich Fortschritte machen." Sie können Ihren ersten Schritt auf diesem Weg tun, indem Sie sich uns auf der Maritime anschließen Risikosymposium in New York im Oktober oder der Arbeitsgruppe Maritime Security Regimes. Informationen finden Sie unter https://www.linkedin.com/groups/12242340/.

10. jährliches Maritime Risk Symposium
Das 10. jährliche Maritime Risk Symposium findet vom 13. bis 15. November 2019 bei SUNY Maritime in New York statt. Weitere Informationen finden Sie unter: www.sunymaritime.edu/MRS2019