Op / Ed: Was gute Boote können

(Foto: OMSA)

Bleib auf deiner Spur. Das Ignorieren dieser Weisheit kann zu einer Katastrophe führen, wenn Sie im Schlepptau fahren und in den Abenden der Bowling League zu allgemeinen Unannehmlichkeiten führen. Dieselbe Anleitung kann zum Beispiel unter anderen Umständen toxisch sein. Es kann Innovationen hemmen und im schlimmsten Fall den vernünftigen Einsatz verfügbarer Ressourcen zur Verbesserung einer schlechten Situation verhindern.

Um den Anforderungen des Offshore-Energiesektors gerecht zu werden, hat die US-amerikanische Schifffahrtsindustrie unglaublich vielseitige Werkzeuge entwickelt. Die Schiffe, aus denen sich der Jones Act zusammensetzt, sind hochgradig anpassungsfähige Ressourcen für Offshore-Energie- und Bauflotten. Sie können eine Vielzahl von Funktionen außerhalb ihrer alltäglichen industriellen Einsätze erfüllen. Aus diesem Grund ist es an der Zeit, unnötige Einschränkungen zu beseitigen und diesen Ressourcen die Möglichkeit zu geben, auf Katastrophen mit der vollen Stärke ihrer Funktionen zu reagieren.

Gewonnene Erkenntnisse
Stellen Sie sich vor, welche positiven Auswirkungen diese verfügbaren Ressourcen haben könnten, insbesondere, wenn sie auf regionale und globale Krisen reagieren könnten. Die jüngsten katastrophalen Ereignisse haben Mittel bereitgestellt, mit denen Offshore-Energieschiffe ihre Fähigkeiten bei Katastrophen unter Beweis stellen können. Die Hurrikane Maria (2017) und Dorian (2019) deckten die bekannten Lücken in der maritimen Reaktionsstrategie des Landes auf, zeigten aber auch Möglichkeiten für eine dringend benötigte Zusammenarbeit auf.

Nach diesen Katastrophen folgte der Offshore-Sektor dem Hilferuf. Offshore-Hilfsschiffe (OSV) unter US-Flagge, Mehrzweck-Hilfsschiffe (MPSV), Mannschafts- und Hubschiffe waren in der Lage, sofort auf humanitäre Krisen zu reagieren. Im Fall von Maria wurden jedoch einige Schiffe durch widersprüchliche Auslegungen von Vorschriften blockiert. Andere wurden aufgrund des Mangels an Verständnis für die Fähigkeiten eines Schiffes und die gesetzlichen Betriebsanforderungen von Reaktionsorganisationen abgewiesen.

Die Reaktion von Hurricane Dorian zeigte eine deutliche Verbesserung. Kurz nach der Katastrophe reagierte die US-Küstenwache (USCG) auf die Nachfrage der Industrie und gab Leitlinien für Schiffe heraus, die an Hilfseinsätzen teilnehmen möchten (CG-CVC Policy Letter 19-03). Das Ergebnis war ein viel reibungsloserer Prozess, bei dem die Branche verstand, welche Informationen von der USCG in Ausnahmeregelungen angefordert wurden, und die erforderlichen Anfragen entsprechend einreichen konnte. Kurz gesagt, die Industrie wusste, welche Fragen gestellt wurden, damit sie mit der richtigen Antwort antworten und schnell auf die vom Sturm heimgesuchten Bahamas reagieren konnten.

Sogar als sich die Nachwirkungen von Dorian noch nicht abzeichneten, konnte der Nationale Beratende Ausschuss für Offshore-Sicherheit (NOSAC) seine jahrelangen Bemühungen durch die Billigung des Abschlussberichts des Unterausschusses für Restaurierungs- und Wiederherstellungsaktivitäten abschließen. Im Rahmen seiner Empfehlungen war der Bericht ein bahnbrechender Schritt bei der Anwendung vielseitiger Offshore-Anlagen zur Krisenbewältigung mit der Einführung des TRV-Vermerks (Response, Restoration and Recovery Vessel). Diese Bestätigung und die zugehörige Fähigkeitsmatrix wurden für die Integration in das USCG-System für Meeresinformationen zur Sicherheit und Strafverfolgung (MISLE) empfohlen, um Querverweise mit den Anforderungen der Reaktionsorganisation zu erstellen.

Diese Bestätigung würde auf der Grundlage der USCG-Überprüfung der katastrophenbezogenen Aktivitäten vergeben, zu denen ein Schiff in der Lage ist, ohne wesentliche Änderungen an seiner Konstruktion vorzunehmen. Der Vermerk ist zeitlich befristet und würde bestimmte aufsichtsrechtliche Beschränkungen ersetzen, die es den Schiffen ermöglichen, auf eine Katastrophe zu reagieren, jedoch nur im Rahmen ihrer Möglichkeiten. Dies würde Schiffseigner daran hindern, einen USCG-Verzicht zu beantragen, wodurch Verzögerungen in der Reaktionsfähigkeit eines Schiffes praktisch ausgeschlossen würden.

Die Offshore Marine Service Association (OMSA) und ihre Mitglieder erkannten das Potenzial des Ansatzes, der in den Empfehlungen von NOSAC vertreten ist. Als Dorian die Bahamas verprügelte, wandte der Verband eine Version der Matrixfähigkeitsbewertung an. OMSA war in der Lage, eine Datenbank mit über 50 sofort verfügbaren Assets für Einsatzorganisationen wie die USCG und die Federal Emergency Management Agency (FEMA) bereitzustellen. Diese Datenbank demonstrierte die vielfältigen Möglichkeiten von Meeresressourcen, die sofort für Reaktionsoperationen zur Verfügung standen.

Steward-Schiffe
Punkt A nach B und wieder zurück. Der Transport von Gütern und Dienstleistungen ist die einzige industrielle Mission, die praktisch allen Seeschiffen gemeinsam ist.

Was viele Schiffe in der Offshore-Energie- und Schiffbauindustrie auszeichnet, ist, dass sie viel mehr können. In Krisenzeiten benötigen Reaktionsorganisationen für eine Vielzahl von Zwecken mehrere Ressourcen, die von Schiffen unter US-Flagge in den oben genannten Branchen kompetent bereitgestellt werden.

Seit der Veröffentlichung des NOSAC-Berichts haben die OMSA und ihre Mitglieder die USCG und die FEMA weiterhin in Diskussionen über die Fähigkeiten der Branche und die Reaktionsanforderungen der Nation einbezogen. Der Anstoß für die Bemühungen war die Reaktion auf Wirbelstürme, aber die Empfehlungen können die Strategien für die Reaktion auf See in jedem Krisenszenario verbessern. Diese Methoden funktionieren über Behörden- und Branchengrenzen hinweg.

Bleiben Sie nicht auf Ihrer Spur!
Die Fähigkeiten, die für eine Katastrophenreaktion erforderlich sind, umfassen Betanken, Heben, Transportieren und Brandbekämpfung. Oder mit anderen Worten, die wohl perfekte Beschreibung der täglichen Aktivitäten typischer Offshore-Energie- oder Schiffbau-Schiffe. Tatsächlich ermöglicht es die Nützlichkeit eines modernen OSV, MPSV und / oder Mannschaftsboots, mehrere dieser Funktionen auszuführen, ohne von seinem Kerndesign abzuweichen. Wo Änderungen erforderlich sind, macht die Modularität von Geräten wie tragbaren Unterkünften und Industriemodulen Missionsvariationen ähnlich einfach. Jegliche einzigartigen Änderungen, die für Kommunikations-, Gehäuse- und Notstromfunktionen erforderlich sind, können in weniger Zeit als bei einem typischen Hafenaufenthalt beeinflusst werden.

Diese Anpassungsfähigkeit in Kombination mit der vorübergehenden Befreiung von regulatorischen Beschränkungen, die durch die vorgeschlagene TRV-Bestätigung geboten werden, kann die Branche besser in die Lage versetzen, auf Krisen zu reagieren. Ohne die weitere Zusammenarbeit der Aufsichtsbehörden kann sich jedoch nichts weiter entwickeln. Die Küstenwache leitete die NOSAC-Aufgabenerklärung auf Druck von OMSA- und Kongressführern wie US-Senator Bill Cassidy (R-La.) Ein. Es wurde jedoch auch anerkannt, dass die Reaktionsagenturen die bereits verfügbaren Reaktionsfähigkeiten proaktiver verstehen müssen.

Natürlich ist es ein wichtiger Teil der unzähligen Missionen der US-Küstenwache, die Sicherheit des Seeverkehrs zu gewährleisten. In diesem Rahmen muss es Vorschriften durchsetzen, einschließlich solcher, die die Reaktionsfähigkeit bestimmter Schiffe bei Katastrophen einschränken können. Diese Mission muss jedoch mit ihrer Vision der Bereitschaft, den Bürgern und Interessen der Nation zu dienen und sie zu schützen, in Einklang gebracht werden. Während einer Katastrophe sollte die strikte Durchsetzung kritische humanitäre Ziele nicht beeinträchtigen, insbesondere wenn gründlich überprüfte, fähige Mittel zur Verfügung stehen.