EINBLICKE: Admiral Karl Schultz, Kommandant der US-Küstenwache

Admiral Karl L. Schultz, der 26. Kommandant der Küstenwache der Vereinigten Staaten.

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Admiral Karl L. Schultz übernahm am 1. Juni 2018 die Aufgaben als 26. Kommandant der Küstenwache der Vereinigten Staaten. Zuvor war er von August 2016 bis Mai 2018 als Befehlshaber im Atlantikgebiet tätig, wo er als operativer Befehlshaber für alle Küstenwache-Missionen tätig war fünf Küstenwache-Distrikte und 40 Staaten. Zu den früheren Einsatzaufgaben gehörten der Sector Commander in Miami, Florida, sowie Kommandotouren an Bord der Cutters VENTUROUS, ACACIA und FARALLON. Zu seinen leitenden Aufgaben gehört der Chef des Büros für Kongress- und Regierungsangelegenheiten; Kongressverbindung zum US-Repräsentantenhaus; Verbindungsbeamter zum US-Außenministerium, Büro für internationale Drogen- und Strafverfolgungsangelegenheiten; Einsatzleiter im Personalkommando der Küstenwache; und Kommandeur im siebten Operationszentrum der Küstenwache in Miami.

Schultz schloss 1983 die Coast Guard Academy ab und erwarb einen Bachelor of Science in Bauingenieurwesen. 1992 erhielt er einen Master in Public Administration der University of Connecticut. 2006 absolvierte er ein einjähriges nationales Sicherheitsstipendium an der Kennedy School of Government der Harvard University. Zusammenfassend lässt sich sagen, dass Schultz im Laufe seiner 35-jährigen Karriere als Küstenwache nicht viel unternommen hat. Weniger als ein Jahr, nachdem er den fünften, uniformierten Militärdienst der Nation übernommen hatte, hat Schultz eine Menge auf seinem Teller, von denen viele die fast 40.000 Braune Water Commercial Assets betreffen, die die Landschaft der US-Handelsmarine dominieren.

Hören Sie zu, wenn wir das neue Jahr mit INSIGHTS vom vielleicht wichtigsten Aufsichtsbehörden der Ufergegend beginnen.

Beginnen wir mit dem Icebreaker: jenseits der McMurdo-Mission. Brauchen wir es wirklich, wenn es in der Arktis dauerhaftes Wasser geben wird, wie uns die Wissenschaftler sagen?
Wir haben über die Arktis als einen Ort gesprochen, an dem wir als Nation mehr Fokus haben müssen, weil sich die Arktis entwickelt und entwickelt. Die Arktis ist kein "aufstrebendes" Gebiet mehr; es ist ein "jetzt" bereich. Ich spreche von einer 6-3-1-Strategie für die Küstenwache in Bezug auf Eisbrecher und davon, dass bei der 6-3-1-Strategie wir 6 Breaker brauchen. Mindestens 3 sind schwere Eisbrecher. Das Lexikon, das wir heute verwenden, ist "Polar Security Cutters" für diese schweren Männer, die großen Brecher, und dann ist die 1 wirklich "1". Jetzt brauchen wir im besten Fall 6 oder mehr Jahre, um vom IOC wegzukommen - Interim-Betriebsfähigkeit - für FOC und tatsächlich für Missionen, und dieser erste Breaker wird den 42 Jahre alten Polar Star ersetzen. Heute sind Sie 42 Jahre alt, plus 6 oder 7 Jahre. Sie sprechen von einem halben Jahrhundert alten Schiff. Ich denke, wir können das Leben von Polar Star um ein weiteres halbes Jahrzehnt überbrücken, weil wir müssen. Aber es ist ziemlich schlimm. Es ist diese Dringlichkeit der 1 in der 6-3-1-Strategie. Wir müssen jetzt loslegen. Das vom Präsidenten vorgeschlagene '19-Budget umfasst 750 Millionen Dollar für den ersten Polar Security Cutter. Dieses Budget wird im Rahmen der Bereitstellung des Heimatschutzes in der Debatte geführt. Ich bin vorsichtig optimistisch, weil unser Präsident darum gebeten hat. Die Arktis wird vorrangig anerkannt. Es gibt ein Drittel des ungenutzten Erdgases der Welt dort oben. Es ist kein echtes tiefes Wasser da oben, ein paar hundert Fuß oder weniger, wo man etwas davon entnehmen kann. Es gibt eine Billion Dollar an Mineralien, die uns wichtig sind. Daher haben wir in der Arktis viele Aktien, nur was die natürlichen Ressourcen angeht. Sie haben Expeditionskreuzfahrtschiffe - die Crystal Serenity mit 1.500 Passagieren hat in den letzten Jahren Ausflüge in die Arktis unternommen. Wo also normalerweise Aktivitäten stattfinden, ist in der Regel die Verantwortung für die Mission der Küstenwache. Ich sehe die Arktis als sehr wettbewerbsfähig. Ich sehe die Küstenwache als das Gesicht der US-Präsenz dort oben. Wir sind 6, 7 Jahre von diesem ersten Polar Security Cutter entfernt und machen Missionen, und das bedeutet wohl Missionen in der Antarktis. Wir sind wahrscheinlich näher an 8, 10 Jahren, bevor wir über die Präsenz in der Arktis sprechen, also müssen wir loslegen, ist meine Ansicht.

Die Anzahl der Köpfe für die Küstenwache war schon immer ein Thema. Und das Missionsset hat in den letzten 10 Jahren nichts anderes getan, als sich zu steigern. Wo befinden Sie sich jetzt in Bezug auf die Menschen, die Sie haben und im Vergleich zu dem, wo Sie vor 10 Jahren waren? Hast du die Kopfzahl, die du brauchst?
Lassen Sie mich es rückwärts bearbeiten. So sind wir von vor zehn Jahren bis heute etwa 3.000 weniger Menschen als vor zehn Jahren. Meine Reserveränge sind auf 6.200 zurückgegangen, verglichen mit 7.900 Reservisten vor 10 Jahren. Wir haben heute rund 1.400 weniger aktive Männer und Frauen. Ich glaube, wir sind bei 8.500 Zivilisten. Aber wir sind heute um 2900 Körper kleiner als vor einem Jahrzehnt. Mein Vorgänger begann uns mit der Suche nach einer Zwangsplanung. Wir haben eine Analyse der Missionsanforderungen durchgeführt, die Capitol Hill uns zugewiesen hat. Admiral Zukunft sprach davon, dass eine Aufstockung von 5.000 Personen für die Küstenwache ungefähr richtig sei. Ich versuche das zu verfeinern - ich denke nicht, dass das eine schlechte Zahl ist, aber wenn ich auf Capitol Hill um mehr Dollar streiten möchte, muss ich unter anderem etwas Treue geben. Wir führen eine interne Analyse der Anzahl durch. Ihre Aussage über "Es gibt heute mehr Arbeit in der Küstenwache als je zuvor" ist absolut wahr. Ich würde sagen - gute Nachrichten / schlechte Nachrichten - wir sind stärker als je zuvor abonniert, unterstützen unsere eigene Abteilung, unterstützen die Kommandanten der Kämpfer und unterstützen das weltweite maritime Interesse. Wenn wir neue Assets einsetzen, kommt unser gesamtes Wachstum dazu. Wir bekommen wirklich nicht viele Stellen, um andere Lücken zu schließen ... und um es in einen Haushaltszusammenhang zu bringen, gehe ich den ganzen Weg zurück zum Haushaltskontrollgesetz von 2011, dem Festhalten von 2013, das wir verloren haben 10 Prozent der Kaufkraft auf das Betriebshaushaltstück in den letzten 8, 9 Jahren. Und… das Budget des Jahres 2018, das wirklich der erste Vorstoß des Präsidenten in das war, was er nannte, sein Memorandum 1 des Präsidenten für die nationale Sicherheit über die Streitkräfte - Restore the Armed Forces - das die Zaunlinie zur Homeland Security wirklich nicht überschritten hat war DOD-spezifisch. So stiegen die Betriebsmittel für DOD-Dienste um rund 12 Prozent. Wir haben 18 Prozent rund 4 Prozent. Das ist kein Schuss auf DOD - wir waren einfach nicht in diesem Gespräch. Wir haben also ein bisschen an verlorener Kaufkraft nach vorne gezogen, und das befindet sich im Ruderhaus Ihres Arbeitsgesprächs.

Einige Ihrer Vorgänger haben gesagt, dass die Küstenwache "mit weniger mehr erreicht wird". Ja?
Ja. Wir haben das gesagt. Ich weiß nicht, ob wir das gelebt haben. Ich bin vorsichtig, wenn ich sage, ich mache mit weniger nicht mehr. Ich werde stattdessen sagen, dass wir versuchen werden, das, was wir tun, mit den vorhandenen Ressourcen abzugleichen, und dann die geschäftlichen Gründe für mehr Ressourcen festlegen, wenn die Notwendigkeit besteht.

Unterkapitel M ist eine große Dose Würmer. Sind Sie mit dem Fortschritt des SubM zufrieden, wo Sie gerade sind? Die Küstenwache hat die Industrie auf die Drittanbieter-Option gedrängt. Das liegt wahrscheinlich daran, dass Sie nicht über die internen Ressourcen verfügen, um dies zu tun, und vielleicht ist das Fachwissen, das nach dem 11. September ausgehöhlt wurde, nicht ganz dort, wo Sie es brauchen. Gib uns deine Einschätzung.
In erster Linie haben wir die Unterkapitel-M-Verordnung, daher müssen wir die Zugschiffgemeinschaft in die regulierte, zertifizierte Arbeitswelt bringen. In Bezug auf den Fortschritt ist die Umsetzung über vier Jahre. Bis heute haben wir ungefähr 200 herausgegeben, und ich denke, die letzte Zahl, die ich gehört habe, ist etwa 227 COI. Wir haben in den letzten 30 Tagen 40 erreicht. Ich muss wohl etwa 120 im Monat machen, also würde ich sagen, dass ich nicht sicher bin, ob wir noch gute Fortschritte machen. Im Allgemeinen verwende ich „glücklich“ nicht als Metrik. Ich würde sagen… es ist neu. Was wir getan haben, ist, dass wir eine neue Abteilung in unser Commercial Vessel Compliance Office investiert haben. CVC 4 ist ein Hauptsitzprogramm mit einer neuen Abteilung, die Drittunternehmen überblickt. Wir aktualisieren unsere Datenbanken, um die Leistung von Drittanbietern besser verfolgen zu können. Der El Faro-Bericht hat uns viele Hinweise gegeben, deshalb arbeiten wir immer noch daran, darauf zu reagieren. Ich wäre gerne weiter, aber ich denke, wir werden schnell aufholen. Wir bauen unsere Kapazitäten auf. Wenn Sie Körper bekommen, neigen Sie dazu, sie an Ihr dringlichstes Problem zu stellen, also finden wir das heraus. Ich bin vorsichtig optimistisch. Ist das von Natur aus nur eine Arbeit der Küstenwache? Sicherheitsmanagementsysteme für die Industrie werden eine gute Sache sein. Ich denke, wir werden alle ein bisschen von diesem geteilten Besitz bekommen und hier gemeinsam das Tempo erhöhen. Wir werden immer noch Menschen bedienen, die sich nicht für den TPO-Weg entscheiden, also werden wir im Zertifizierungsgeschäft sein, aber ich denke, das ist der 'Sweet Spot' für uns in Bezug auf unsere Kapazität, und ich denke für die Branche Im Großen und Ganzen wird dies der Industrie gut tun.

In Bezug auf die Optionen von Drittanbietern ist SubM nicht das erste Mal, dass dies durchgeführt wurde. Es begann mit IACS-Class-Gesellschaften, die COIs durchführten, und wuchs von dort aus. In der Vergangenheit haben die Klassifikationsgesellschaften traditionell etwas getan und die Küstenwache tat etwas anderes. Heute liegt diese Funktion fast vollständig in den Händen der Klasse oder TPO. Beaufsichtigen Sie es angemessen?
Das ist eine faire Frage. Aus institutioneller Sicht müssen wir unbedingt sicherstellen, dass wir über dieses Know-how verfügen. Einige Lektionen, die wir aus El Faro gelernt haben, das letzte Action-Memo, reflektierten etwas Licht in sich selbst und sagten: „Hey, wir müssen unser Spiel darin verbessern. Wir müssen sicherstellen, dass wir die Aufsicht über unsere Schulungsprogramme haben, um die Drittorganisationen zu beaufsichtigen. “Diese CVC-4-Abteilung muss sich unbedingt zur Rechenschaft ziehen. Wir haben also sofort einige Leichen hineingelegt, wir haben 19 weitere Leichen hineingesteckt. Wir haben über Investitionen gesprochen - das ist ein Ort, an dem wir einige Gremien investieren. Ich möchte, dass wir auf meiner Uhr Dutzende weitere Leichen in das Marine-Sicherheitsprogramm aufnehmen. Viele konkurrierende Entscheidungen, aber ich bin dem Marine-Sicherheitsprogramm verpflichtet und TPO ist ein großer Teil davon. Wir sind ein Regulierer für den gesunden Menschenverstand, aber da die Branche immer komplizierter wird, kann ich bis zu einem gewissen Grad trainieren, aber wir kämpfen auch um einen begrenzten Talentpool. Die Industrie wird viele meiner Männer und Frauen aus der Küstenwache auswählen. Ich muss ein Arbeitgeber der Wahl sein, also muss ich herausfinden, wie ich ihn (oder sie) festhalte und ihn auf die Leiter schiebe. Es ist alles Teil des gleichen Gesprächs.

Lassen Sie uns über Navigationshilfen sprechen. Als die Küstenwache aus physischen Hilfsmitteln virtuelle ATONs machte, war die Sorge auf Binnenwasserstraßen der physische Verlust der Bojen. Genauer gesagt, einige dachten, es sei eine Funktion des Budgets, aber das stimmt nicht wirklich, oder? Erklären Sie das Programm und seine Richtung.
Man könnte es unter AIS / ATON aufrollen. Sie hören den Begriff "virtuelle ATON", und es gibt dort Subsets. Es ist nicht unsere Absicht, viele physische ATONs durch AIS ATON oder virtuelle ATON zu ersetzen. Wir haben einige sehr strategische Einsätze von elektronischem ATON, AIS ATON, im Gefolge von Wirbelstürmen gesehen, um den Versand wieder zu öffnen, usw. Heute, denke ich, haben wir knapp 400, was wir "AIS ATON" nennen. Es gibt ein physisches Stück, und das physische Stück ist eigentlich ein physischer ATON mit AIS genau dort, organisch im ATON. Es ist in sich abgeschlossen. Dann haben wir einen synthetischen ATON. Davon sind etwa 390 synthetisch, das heißt, es handelt sich um einen physischen ATON. Sie können jedoch das AIS-Signal von diesem Standort aus signalisieren. Und dann denke ich, dass die Seefahrer, die vielleicht Seefahrer dazu neigen, zu sagen, und sagen: "Der Himmel fällt", ist der virtuelle ATON, bei dem es keinen physischen ATON gibt, Sie projizieren nur ein Signal von einer Fernbedienung Standort. Mit diesem virtuellen ATON haben wir nach Stürmen die Wasserwege rekonstruiert. Es ist nicht unser Ziel, elektronische ATON / AIS ATON-Systeme einzusetzen, um die Inventur zu reduzieren. Es gibt einige Orte, die sich dafür eignen könnten. Wir schauen uns an, wie wir die Technologie nutzen können, um dem System eine gewisse Ausfallsicherheit zu verleihen. Das ist der wahre Vorteil hier. In den westlichen Flüssen bewegen wir diese AtoNs herum. Die Gewässer bewegen sich und die Angebote dort haben keinen zugewiesenen AP - AP basiert auf dem Wasserstand. Ich habe an den westlichen Flüssen operiert, fünf Jahre meines Lebens im Bereich Wasserstraßenmanagement gearbeitet, eine Bojentender befehligt und mit einem Bojentender angefangen - ich verstehe diese Arbeitswelt. Ich denke nicht, dass der Seemann übermäßig besorgt sein muss. Wir versuchen, das System zu stärken, ihr Leben nicht schwieriger zu machen.

Sie haben gerade dieses Dokument zum maritimen strategischen Ausblick veröffentlicht. In diesem Dokument sprechen Sie von "Erleichterung des legalen Handels". Die Küstenwache hat eine Sicherheitskomponente, Sie haben eine Regulierungskomponente, aber was bedeutet dies in der Praxis wirklich?
Die Handelsabteilung besitzt den Eimer "Commerce", aber wenn Sie den Handel auf die Wasserstraße nehmen und darüber nachdenken, wo sich die Kernfunktionen der Küstenwache in diesem Raum befinden, ist dies der erste Schritt in diesem Maritime Commerce Strategic Outlook. Wir haben 45.000 Bundeshilfen in das System gesteckt. Wir aktualisieren und die zweite Linie ist die Modernisierung von Navigationshilfen und Mariner Informationssystemen. In der dritten Zeile wird über die Belegschaftskapazität und Partnerschaften gesprochen, um immer komplexeren Betriebsumgebungen gerecht zu werden. Die maritime Umwelt hat viele bewegliche Teile. Wir ermöglichen das. Schauen Sie sich LNG an. Die Umgebung wird immer komplexer. Wer hätte gedacht, dass wir vor nur 4 oder 5 Jahren LNG exportiert hätten? In den nächsten ein bis zwei Jahren werden hunderte LNG-Exportbewegungen betrachtet. Ich bin heute nicht mit Personal besetzt. Die Küstenwache hat wichtige Aktivierungsfunktionen - da passen wir in dieses Gespräch. Dieser Maritime Commerce Strategic Outlook führt die Küstenwache in dieses Gespräch ein. Sie fragen: Besitzt die Commerce-Abteilung wohl Commerce? Ja. Ich würde sagen, dass die Küstenwache als Bundesbehörde ein Schlüsselelement für alles ist, was im Schiffstransportsystem vorgeht.

Was ist momentan die größte Aufgabe auf Ihrem Teller? Wenn Sie während Ihrer Amtszeit nur eines erreichen könnten - vielleicht ist das nicht die größte Aufgabe - was wäre das?
Ich zögere es, mein Ziel in einem halben Jahr auf einer 48-monatigen Tour festzulegen. Ich möchte auf der Arbeit meiner Vorgänger aufbauen. Ich denke, wir befinden uns auf einem ziemlich soliden Weg der Rekapitalisierung älterer Vermögenswerte. Wir bauen nationale Sicherheitsabschneider. Wir haben im September einen Auftrag für die Arbeit am Offshore Patrol Cutter erteilt. Wir bauen weiterhin schnelle Antwortschneider. Wir sind vorsichtig optimistisch in Bezug auf die Finanzierung des Polar Security Cutter im Jahr 1919. Und wir sprechen über den Waterways Commerce Cutter als Rekordprogramm, und der Kongress legt das Geld des Präsidenten 18 in diesem Jahr in die Höhe. Daher besteht ein großes Interesse daran, diese Halbhundertjährigen zu ersetzen - also fünf Schiffsklassen. Zweitens, weil meine Priorität Nummer eins die Bereitschaft ist - Bereitschaft heute, Bereitschaft morgen - Alles dreht sich um Bereitschaft. In diesem Gespräch habe ich den Begriff "einsatzbereite Gesamtbelegschaft" geprägt. Ein neues Rentensystem für alle Mitglieder der Streitkräfte wird helfen. Ich bin mir nicht sicher, ob es sich um ein modernes Modell handelt, das 20 Jahre vor jeglichem definierten Nutzen gedient hat und der modernen Psyche unserer großen jungen Amerikaner entspricht, die dienen wollen. Also unterstütze ich es. Die Küstenwache genießt nach dem Vorgängermodell, dass rund 40% unserer gelisteten Arbeitskräfte auf 20 Jahre gehen würden, 60% der Offiziere. Ich denke, das geht weit über jeden anderen Dienst hinaus. Ich muss diese Leute über 20 Jahre lang behalten. Das ist das Modell eines Lehrlings, Gesellen, Fachexperten, mit dem wir uns nach den wichtigen regulatorischen Aufgaben richten können, über die Sie gesprochen haben. Ich muss in diesen Raum investieren und den Männern und Frauen der Küstenwache das Gefühl geben, dass sie Möglichkeiten haben, weiterzukommen und beruflich erfolgreich zu sein. Wir müssen ihre Familien mit Gesundheitsfürsorge einschließlich medizinischer Versorgung unterstützen. Wir haben Herausforderungen. Ich habe einen Mangel an Dokumenten von etwa 25 bis 30 Prozent. Ich konzentriere mich auf eine Küstenwache, die eher wie die Nation aussieht, der wir dienen, daher ist es wichtig, unsere Reihen zu diversifizieren. Ich würde sagen, wir haben dort einige Erfolgsgeschichten und wir haben einige Möglichkeiten in der Küstenwache. Der Frauenanteil der Küstenwache beträgt etwa 15 Prozent. Wenn ich nur ein Drittel der verfügbaren Arbeiter auf der Welt anziehe, bin ich nicht sicher, ob die Küstenwache eine erfolgreiche Organisation bleiben kann. Die Coast Guard Academy ist ein Teil davon. Das Kadettenkorps von 1.100 Kadetten besteht jetzt zu 40 Prozent aus Frauen. Wenn diese Frauen am Wasser sind und ihre Karriere als Küstenwache beginnen, muss ich verstehen, was es braucht, um sie bei ihren männlichen Kollegen zu halten, um eine Karriere zu machen. Im Moment sehen wir jedoch, dass Frauen den Dienst in etwas höheren Anteilen verlassen als Männer an verschiedenen Schlüsselpunkten. Der dritte Bereich betrifft den Überhang an Landinfrastruktur in Höhe von 1,7 Mrd. USD. In einer 12-Milliarden-Dollar-Organisation sollten Sie ein paar Prozent pro Jahr an Ihrer alten Infrastruktur rekapitalisieren. Wir haben das in den letzten paar Jahrzehnten meiner Karriere getreten. Wir müssen herausfinden, wie wir diese Bedürfnisse gegenüber dem Kongress besser artikulieren und wie wir dieses Problem lösen. Wir haben ein bisschen Geld für einige der Hurrikan-Ergänzungen der letzten Jahre bekommen. Aber ich kann das nicht nur in Ergänzungsfragen angehen, weil wir Hurrikane haben - wir brauchen jedes Jahr eine stetige Aufstockung der Mittel. Wir müssen das Momentum, die Kapitalausstattung und die Rekapitalisierung aufrechterhalten, die auftragsbereiten Arbeitskräfte entwickeln, unsere Vielfalt erweitern und einen Teil unseres Kapitalstaus nachholen. Ich habe am ersten Tag einige Leitprinzipien herausgebracht, als ich über die drei Rs - Ready, Relevant und Responsive Coast Guard - sprach. Und das alles fließt in dieses Gespräch ein. Das ist es, wofür ich dich gerne verlassen würde. Ich denke, es hört sich ziemlich simpel an, wenn Sie die Ziele und die Unteraktivitäten betrachten. Wir werden nicht all das im jährlichen Haushaltszyklus bewältigen können. Wir wollen aber zielorientiert sein. Wir werden die Arbeit der Küstenwache am Ende in Valdez, Alaska, mit diesem Hauptquartier verbinden, um sicherzustellen, dass wir unsere Männer und Frauen unterstützen, die die Mission erledigen.