Ob blau oder rot, beide Lager der US-Politik sind sich einig, dass der Schiffbau gestärkt werden muss

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Einem Entwurf eines Executive Order zufolge bereiten die Vereinigten Staaten die Erhebung von Liegegebühren in ihren Häfen für alle Schiffe einer Flotte vor, zu der auch in China gebaute oder unter chinesischer Flagge fahrende Schiffe gehören. Mit diesem Schritt soll einerseits der US-Schiffbau wiederbelebt und andererseits Chinas Dominanz in der globalen Schifffahrt und im Schiffbau entgegengewirkt werden.

Der Erlassentwurf von Präsident Donald Trump fordert die verbündeten Nationen außerdem auf, ähnliche Maßnahmen zu ergreifen, da sie sonst Vergeltungsmaßnahmen der USA riskieren könnten.

Die wachsende Kontrolle Chinas über die Schifffahrtsindustrie ist in den USA zu einem seltenen parteiübergreifenden Anliegen geworden. Sowohl republikanische als auch demokratische Abgeordnete erkennen die Auswirkungen des chinesischen Vorgehens auf die nationale Sicherheit und die wirtschaftlichen Interessen an.

Nach Angaben des Center for Strategic and International Studies entfallen auf chinesische Schiffsbauer mehr als 50 Prozent der weltweiten Frachtkapazität für Handelsschiffe; 1999 waren es nur 5 Prozent. Das Wachstum ging auf Kosten der Schiffsbauer in Japan und Südkorea, während der US-Schiffbau, der in den 1970er Jahren seinen Höhepunkt erreichte, auf einen minimalen Anteil an der globalen Produktion zusammengeschrumpft ist.

Der von Reuters geprüfte Entwurf einer Durchführungsverordnung vom 27. Februar schlägt vor, Hafengebühren für jedes Schiff zu erheben, das in einem US-Hafen anlegt, wenn es Teil einer Flotte ist, zu der auch Schiffe gehören, die in China gebaut wurden oder unter chinesischer Flagge fahren. Dies gilt unabhängig davon, wo das betreffende Schiff gebaut oder registriert wurde.

Diese Initiative folgt einem Vorschlag des Büros des US-Handelsbeauftragten vom letzten Monat , der vorschlug, Gebühren von bis zu 1,5 Millionen Dollar auf chinesische Schiffe zu erheben, die US-Häfen anlaufen. Der Entwurf der Durchführungsverordnung unterscheidet sich jedoch insofern, als er weder einen prozentualen Schwellenwert für chinesische Schiffe innerhalb einer Flotte festlegt, ab dem Gebühren erhoben werden, noch die genauen Kosten oder die Berechnungsmethode dieser Gebühren definiert.

Sollte diese Regelung umgesetzt werden, könnte sie erhebliche Auswirkungen auf die wichtigsten globalen Schifffahrtsunternehmen haben, darunter die chinesische COSCO , die schweizerische MSC , die dänische Maersk und die taiwanesische Evergreen Marine .   Sie betreiben verschiedene Schiffe, darunter auch solche aus China, und müssen beim Anlegen in US-Häfen möglicherweise mit höheren Kosten rechnen.

MSC-Chef Soren Toft hat bereits angedeutet, dass der weltgrößte Containerfrachter seine Anläufe in US-Häfen reduzieren könnte, um möglichen finanziellen Belastungen durch die neue Richtlinie zu entgehen.

Über Hafengebühren hinaus fordert der Verordnungsentwurf US-Behörden auf, verbündete Staaten zu ähnlichen Maßnahmen zu drängen, und warnt, dass diejenigen, die sich nicht daran halten, mit Vergeltungsmaßnahmen rechnen müssen . Darüber hinaus sieht der Vorschlag Zölle auf in China hergestellte Frachtabfertigungsgeräte vor, was die Haltung der Regierung gegen Chinas Einfluss im globalen Seehandel verstärkt.

„Die nationale Sicherheit und der wirtschaftliche Wohlstand der Vereinigten Staaten werden durch die unfairen Handelspraktiken der Volksrepublik China in den Bereichen Seefahrt, Logistik und Schiffbau zusätzlich gefährdet“, heißt es in dem Verordnungsentwurf.

Die französische CMA CGM, die drittgrößte Containerreederei der Welt, reagierte auf die vorgeschlagenen Maßnahmen mit der Ankündigung, ihre unter US-Flagge fahrende Flotte der American President Lines in den nächsten vier Jahren von 10 auf 30 Schiffe zu erweitern. Das Unternehmen, das mit COSCO in einer Schiffs-Sharing-Allianz zusammenarbeitet und Walmart zu seinen wichtigsten Kunden zählt, hat seine Besorgnis darüber zum Ausdruck gebracht, dass die neuen US-Gebühren für in China gebaute Schiffe alle Reedereien treffen werden, die in amerikanischen Gewässern operieren.

(Reuters + Mitarbeiter)