US bereitet Hochsee-Crackdown auf N.Korea-Sanktions-Evaders vor

Von Matt Spetalnick, Phil Stewart und David Brunnstrom • 26 Februar 2018

(US Coast Guard Foto von Levi Read)

Die Trump-Regierung und die wichtigsten asiatischen Verbündeten bereiten sich darauf vor, die Überwachung von Schiffen zu verstärken, die im Verdacht stehen, Sanktionen gegen Nordkorea zu verletzen. Ein Plan, der US-Küstenwache einsetzen könnte, um Schiffe in asiatisch-pazifischen Gewässern zu stoppen und zu durchsuchen. Washington hat mit regionalen Partnern, darunter Japan, Südkorea, Australien und Singapur, über die Koordinierung einer verstärkten Razzia gesprochen, die weiter gehen sollte als je zuvor, um Pjöngjangs Nutzung des Seeverkehrs zu drücken, um sein Atomraketenprogramm zu füttern Beamte sagten Reuters.

Während verdächtige Schiffe zuvor abgefangen wurden, würde die aufkommende Strategie den Umfang solcher Operationen erweitern, aber keine Blockade gegen Nordkorea aufstellen. Pjöngjang warnte davor, eine Blockade als Kriegshandlung zu betrachten.

Die Strategie sieht eine genauere Verfolgung und mögliche Beschlagnahme von Schiffen vor, die im Verdacht stehen, verbotene Waffenkomponenten und andere verbotene Fracht von oder nach Nordkorea zu befördern, so die Beamten, die anonym bleiben. Je nach Ausmaß der Kampagne könnten die Vereinigten Staaten erwägen, die Marine- und Luftwaffe ihres Pazifik-Kommandos zu verstärken, sagten sie.

Die US-geführte Initiative, über die bisher nicht berichtet wurde, zeigt Washingtons wachsende Dringlichkeit, Nordkorea in Verhandlungen über die Aufgabe seiner Waffenprogramme zu zwingen, sagten die Beamten.

Nordkorea könnte nur wenige Monate von der Fertigstellung einer nuklear ausgerüsteten Rakete entfernt sein, die in der Lage ist, das amerikanische Festland zu treffen, trotz der bestehenden internationalen Sanktionen, die manchmal durch Schmuggel und Schiff-zu-Schiff-Transfers auf See verboten wurden Waren, nach Beamten. "Es besteht kein Zweifel, dass wir alle mehr tun müssen, ohne direkte militärische Aktionen, um dem nordkoreanischen Führer Kim Jong Un zu zeigen, dass wir es ernst meinen", sagte ein hochrangiger Regierungsbeamter.

Das Weiße Haus lehnte einen offiziellen Kommentar ab.

Die Bemühungen könnten auf Schiffe auf hoher See oder in den Hoheitsgewässern von Ländern ausgerichtet sein, die sich für eine Zusammenarbeit entscheiden. Es war jedoch unklar, in welchem Umfang sich die Kampagne über Asien hinaus erstrecken könnte.

Washington hat am Freitag Sanktionen gegen Dutzende weiterer Unternehmen und Schiffe im Zusammenhang mit dem nordkoreanischen Schifffahrtshandel verhängt und die Vereinten Nationen aufgefordert, eine Liste von Unternehmen auf die schwarze Liste zu setzen. Ein Schritt, der Nordkoreas illegale Seeschmuggelaktivitäten zum Erzielen von Öl und zum Verkauf von Kohle zum Erliegen brachte .

Strengere Sanktionen und ein selbstbewussterer Ansatz auf See könnten zu Spannungen führen, wenn die fragile Diplomatie zwischen Nord- und Südkorea an Dynamik gewinnt. Es würde auch die US-Militärressourcen, die an anderer Stelle benötigt werden, drosseln, möglicherweise massive neue Kosten und Treibstoffprobleme in einigen Ländern in der Region verursachen.

Bordschiffe

Die Initiative, die sich noch in der Entwicklung befindet, wäre mit Herausforderungen behaftet, die die Auslösung von nordkoreanischen Vergeltungsmaßnahmen und die Teilung der internationalen Gemeinschaft bedeuten könnten.

China und Russland, die die Bemühungen der USA bei den Vereinten Nationen blockiert haben, die Genehmigung für den Einsatz von Gewalt in Nordkoreanischen Verbotsoperationen zu erhalten, werden sich wahrscheinlich neuen Maßnahmen widersetzen, wenn sie die Vereinigten Staaten als übergreifend betrachten. Ein chinesischer Beamter, der unter der Bedingung der Anonymität sprach, sagte, solche Schritte sollten nur unter der Schirmherrschaft der Vereinten Nationen unternommen werden.

Es wird jedoch erwartet, dass Washington nach und nach mit solchen Operationen beginnen wird, auch wenn die Gespräche mit Verbündeten nicht abgeschlossen sind, so der ranghohe US-Beamte.

US-Experten entwickeln rechtliche Argumente, um mehr zu tun, um die Sanktionierung von Schiffen zu stoppen, und zitieren die letzte Resolution des UN-Sicherheitsrats, die die Staaten dazu aufruft, verdächtige Schiffe auf hoher See oder in ihren Gewässern zu inspizieren.

Washington erarbeitete auch Regeln des Engagements, die darauf abzielten, bewaffnete Auseinandersetzungen auf See zu vermeiden.

Finanzminister Steve Mnuchin sagte Reportern in Washington am Freitag die Vereinigten Staaten schließt Bordschiffe für Inspektionen nicht aus.

Aber US-Beamte sagten privat, dass solche Aktionen, insbesondere der Einsatz von Bordcrews, von Fall zu Fall und mit größter Vorsicht entschieden würden.

Einige US-Beamte glauben, dass das Risiko minimiert werden könnte, wenn Küstenwächter, die weniger Feuerkraft besitzen und sich technisch an Strafverfolgungsmissionen beteiligen, in bestimmten Fällen anstelle von Kriegsschiffen eingesetzt werden.

Die Küstenwache lehnte es ab, anzugehen, ob sie Schiffe in die asiatisch-pazifische Region entsenden könnte, bestätigte aber ihre Verbindungen zu den dortigen Ländern. "Zukünftige Schiffseinsätze würden von den außenpolitischen Zielen der USA und der operativen Verfügbarkeit unserer Anlagen abhängen", sagte Sprecher Lieutenant Commander Dave French.

"Je mehr Partner wir haben"

Ein hochrangiger südkoreanischer Regierungsvertreter sagte, es habe Diskussionen über "verschärfte Seeverbote" gegeben, unter anderem bei einem Treffen der Außenminister in Vancouver im vergangenen Monat, bei dem US-Außenminister Rex Tillerson seine Kollegen dazu drängte.

"Wir diskutieren mit verschiedenen Ländern, einschließlich den USA und Südkorea, wie man die Sanktionen vollständig umsetzt, aber ich habe nicht von der Schaffung eines Rahmens oder einer Koalition gehört", sagte ein japanischer Verteidigungsminister, der an der Planung beteiligt war.

Die Trump-Regierung hat auch eine stärkere Kooperation von südostasiatischen Ländern angestrebt, die zwar wenig militärische Fähigkeiten zur Unterstützung haben, aber als Informationsquelle für Schiffsbewegungen angesehen werden, sagten US-Beamte.

"Je mehr Partner wir haben, desto mehr Ressourcen müssen wir der Anstrengung widmen", sagte Chris Ford, stellvertretender Staatssekretär für internationale Sicherheit und Nichtverbreitung. Er lehnte es ab, über Gespräche mit bestimmten Ländern zu sprechen.

Washington ist besonders an der Aufspürung von Schiff-zu-Schiff-Transfers auf See von verbotenen Gütern interessiert, etwas, auf das Nordkorea in zunehmendem Maße zurückgegriffen hat, da die Schiffe in asiatischen Häfen einer größeren Kontrolle ihrer Ladung ausgesetzt waren, so die Beamten.

Reuters berichtete im Dezember, dass russische Tankschiffe Nordkorea auf See in einem Verstoß gegen Sanktionen versorgt hätten. Washington sagte auch zu der Zeit, es habe Beweise dafür gegeben, dass Schiffe aus mehreren Ländern, einschließlich China, sich mit der Verschiffung von Ölprodukten und Kohle beschäftigt hätten. China wies die Behauptung zurück.

Das Abfangen von Schiffen in der Nähe chinesischer Gewässer durch die US-amerikanische Luftfracht wird wahrscheinlich vermieden, um die chinesischen Behörden über die verbotene Fracht an Bord zu informieren und sie um Inspektion zu bitten, sagte ein Beamter.

"Es ist wahrscheinlich unmöglich, alles zu stoppen, aber Sie können die Kosten für Nordkorea erhöhen", sagte David Shear, ehemaliger stellvertretender Verteidigungsminister für Asien unter Präsident Barack Obama

(Zusätzliche Berichterstattung von Michelle Nichols, John Walcott, Linda Sieg und Nobuhiro Kubo, Josh Smith und Hyonhee Shin; Schnitt von Mary Milliken und Paul Thomasch)

Kategorien: Küstenwache, Legal, Regierungsaktualisierung