Die Vereinten Nationen suchen Hilfe für Händler, die Sanktionen in Nordkorea durchsetzen

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Eine UN-Überwachungsgruppe will die Hilfe der weltweit größten Ölhandelsunternehmen nutzen, um Sanktionen zu verhängen, die die Menge an Rohöl und verwandten Produkten begrenzen, die Nordkorea importieren kann, sagte der Koordinator.

Der UN-Sicherheitsrat hat letztes Jahr die Sanktionen verschärft, nachdem Nordkorea erklärt hatte, es habe Raketentests durchgeführt, die das amerikanische Festland in Reichweite seiner Atomwaffen brachten.

Unter den Beschränkungen ist Pjöngjang darauf beschränkt, 4 Millionen Barrel Rohöl und 500.000 Barrel Produkte pro Jahr zu importieren.

Aber die Expertengruppe, die vom Sicherheitsrat ernannt wurde, sagte im März, dass zusätzlicher Treibstoff nach Nordkorea über illegale Geschäfte verkauft würde, die den Transport von Erdöl von großen Schiffen zu kleineren Schiffen auf See beinhalten, um der Entdeckung zu entgehen.

Das Gremium sagte in seinem Bericht vom März, dass es mindestens vier solcher Transfers untersucht habe und "auch mehrere multinationale Ölfirmen auf ihre Rolle in der Lieferkette von Erdölprodukten untersucht".

Hugh Griffiths, der Koordinator der UN-Überwachungsgruppe, sagte gegenüber Reuters, er suche Unterstützung von den Top-Händlern, um bei der Umsetzung von Sanktionen zu helfen und schlug Klauseln vor, die sie ihren Ölgeschäften hinzufügen könnten, um zu verhindern, dass Benzin in Nordkorea landet.

Er sagte, dass die großen Händler "den Engpass in der Lieferkette darstellen und wenn alle Großen sich anmelden und dies zum Industriestandard machen ... müssen sich alle kleineren Spieler verpflichten".

Das Gremium richtete im Mai einen Brief an 10 in der Region tätige Großhändler, die die empfohlenen Vertragsklauseln umreißen. Der Brief wurde auch an regionale Raffinerien und einige spezialisierte Firmen, hauptsächlich in Singapur, geschickt.

Griffiths, der die 10 Firmen oder die anderen Firmen, die ins Visier genommen wurden, nicht identifizierte, sagte, alle Firmen seien gebeten worden, innerhalb eines Monats nach Erhalt des Briefes zu antworten. Eine Liste derjenigen, die nicht geantwortet haben, werde nach diesem Zeitraum veröffentlicht, sagte er.

Beweis erforderlich
In ihrem Bericht vom März benannte das UN-Gremium den in der Schweiz ansässigen Unternehmen Trafigura als Händler, der anfänglich mit Treibstoff handelte, der schließlich in Nordkorea in See-zu-Schiff-Transfers landete. Es war das einzige multinationale Unternehmen, das in dem Bericht zu diesem Thema genannt wurde.

Trafigura bestritt die Beteiligung am illegalen Handel und sagte, es habe keine Kenntnis davon, dass sein Treibstoff in Nordkorea landen würde.

Ben Luckock, Trafiguras Co-Head of Risk, sagte, seine Firma habe sich mit UN-Beamten beraten und neue Klauseln hinzugefügt, die den Nachweis der endgültigen Entladung einer Ladung erforderten.

"Wir verlangen auch, dass die Käufer verlangen, dass die Schiffe, die sie für solche Ladungen benutzen, ihr Automatic Identifier System (AIS) nicht ausschalten", sagte er in Bezug auf das Satellitennavigationssystem eines Schiffes.

Mehrere große Unternehmen, die im asiatischen Handel tätig sind, sagten, sie hätten bereits Maßnahmen ergriffen, um Sanktionen zu verhüten.

Eine Sprecherin von Royal Dutch Shell, die nicht sagte, ob die Firma einen Brief vom UN-Gremium erhalten habe, sagte, das Unternehmen habe Klauseln, die Kunden den Verkauf an Länder unter UN-Sanktionen verbieten, während BP sagte, dass es alle Sanktionen erfülle.

Vitol sagte, dass es "robuste" Compliance-Verfahren gegeben habe, während Mercuria sagte, es sei "immer glücklich, internationalen Organisationen zu helfen, zusätzliche Transparenz in diesen Fragen zu schaffen".

Glencore und Gunvor, zwei weitere große Ölhändler in der Region, hatten keinen Kommentar.

Griffiths sagte, dass der Hauptfokus auf Frei-an-Bord-Verträgen (FOB-Verträgen) lag, bei denen ein Verkäufer die Verantwortung dem Käufer übergibt, sobald eine Fracht auf ein Schiff geladen wurde. Normalerweise haben die Verträge eine Endzielklausel, aber nach dem Verkauf ist normalerweise kein weiterer Beweis für das Schicksal einer Fracht erforderlich.

"Sobald das Produkt verkauft ist, achten sie nicht wirklich darauf, was danach passiert", sagte Griffiths.

Er sagte, dass Händler oder diejenigen, die die Fracht verkaufen, "Endverwendungs-Verifikationsmaßnahmen einführen sollten, was bedeutet, dass, wenn ein Produkt an ein anderes Schiff geliefert wird ... alle Details der Lieferung bereitgestellt werden", einschließlich offizieller Dokumente, die das gesamte Frachtgut zeigen Volumen wurde an ein Schiff oder einen Hafen geliefert.

Er sagte, dass Klauseln verhindern sollten, dass ein Schiff mit einer Treibstoffladung sein AIS abstellt, und ein Versicherer könnte eine Police ungültig machen, wenn das AIS ausgeschaltet wäre.

Im März hat der Sicherheitsrat dutzende Schiffe und Reedereien wegen Öl- und Kohleschmuggels in Nordkorea auf die schwarze Liste gesetzt. Die Vereinigten Staaten verhängten auch Sanktionen gegen Dutzende von Unternehmen, die illegale Öl- und Kohleschmuggelaktivitäten stilllegten.

Griffiths sagte, dass das UN-Gremium auch "mehrere Unternehmen vor allem in der Lieferkette untersucht, kleinere Makler" wegen mutmaßlicher Verstöße. Er nannte die Firmen nicht.

(Berichterstattung von Julia Payne Editing von Edmund Blair)